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开展庸懒散浮拖问题
专项整治工作的实施方案
为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、中央巡视组反馈意见、省委和市委庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组（扩大）会议精神和《成都市开展教育系统慵懒散浮拖问题专项整治工作的实施方案》的要求，为了进一步推动树德中学科学发展、领先发展、创新发展，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神，深化党的群众路线教育实践活动整改，落实新初书记《在成都市庆祝第30个教师节暨表彰优秀教师大会上的讲话》精神和要求，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，深刻认识“为官不为”、“治校不严”、“为教不精”对社会发展和维护群众利益的严重危害性，以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标，在全校巩固和形成“以德修身，当好社会主义核心价值观的引领者；以才立业，当好教育改革创新的实践者；以爱育人，当好学生健康成长的引领守护者；以严正己，当好树立优良作风的示范者”的良好风气。
二、基本原则
一是聚焦问题、找准症结。聚焦制约学校发展的突出问题，逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。
二是举一反三、标本兼治。抓住学校存在的典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。
三是从严从实、明确责任。学校对照新初书记《在成都市庆祝第30个教师节暨表彰优秀教师大会上的讲话》提出的高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。
四是上下联动、协同推进。学校领导干部牵头负责，全体教职工人人参与，上下联动，统筹推进。
五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理。
三、主要目标
通过以干部为重点，教职工实现满覆盖，开展学校庸懒散浮拖问题专项治理，着力解决治校不严、作风飘浮，为教不精、工作不实等问题，进一步增强担当意识，转变工作作风，提升教育教学管理水平和业务能力，振奋深化教育改革的精神状态，提高学校管理和教育教学质量，以社会主义核心价值观为统领，努力建设一支高素质专业化的教师队伍，全面深化学校改革，进一步改善育人环境，营造教风严谨、学风浓郁、校风纯正的学校氛围，加快实现一流学校目标。
四、重点内容及整改方向
结合党的群众路线教育实践活动群众反映，着眼解决突出问题，从五个方面集中开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。
（一）切实治理干部和教职工“庸”的问题。重点治理工作标准不高、创新能力不足，业务素质不强等问题。
整改方向：重点强化党员干部的党性修养和作风养成，团结和引领教职工把心思用在学习提高、干事创业上，把工作落在求真务实、解决师生实际困难和问题上。
（二）切实治理干部和教职工“懒”的问题。重点治理部分教职工朝气锐气不足、拼搏精神不强等问题。
整改方向：建立问责机制健全的责任制度，认真落实岗位责任；强化领导干部和教职工考察考核制度，树立奖勤罚懒的工作导向；加强党员干部和教职工的思想教育，提振广大教职工的精神状态，激发提升教育事业的热情，营造崇尚实干的工作氛围。
（三）切实治理干部和教职工“散”的问题。重点治理擅离职守，擅自调课，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题。
整改方向：严格落实各项纪律，执行责任追究制度。以问题为导向，进一步完善学校的管理制度和考评机制，坚持做到用制度引导人、管理人、规范人。
（四）切实治理干部和教职工“浮”的问题。重点治理新形势下，联系学生家长不充分，了解师生的心理需求不足，掌握教职工和学生的具体问题和困难不够等问题。
整改方向：教育引导广大干部、教职工树立正确的教育观、学生观和质量关，完善考核评价制度。深化创先争优活动，让广大干部、教职工扑下身子，勤学习，练内功，真抓实干，使干部联系群众，教师联系学生和家长成为常态。
（五）切实治理干部和教职工“拖”的问题。重点治理校区之间及时协调不够等问题。重点解决主动性不够等问题。
整改方向：严格落实校务公开等制度，建立和完善服务师生效能建设机制，提高工作效率、提高执行力。明确岗位职责，优化工作流程，倡导“立说立行”工作标准，引导广大干部和教职工投身教育事业雷厉风行、有激情、有朝气。
五、方法步骤
从2014年11月开始，集中40天时间，按照市委要求的“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。具体分为三个阶段：
（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（
1.开展动员部署。学校召开专项整治工作动员大会，传达上级精神，达到全校教职工全知晓实现满覆盖。结合实际，制定工作方案，确保专项整治工作顺利推进。
2.组织集中学习。重点抓好“八个专题”学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记、新初书记重要讲话，学习市委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委“两个意见”和市委“两个实施意见”，学习新初书记《在成都市庆祝第30个教师节暨表彰优秀教师大会上的讲话》、《成都市人民政府关于加强教师队伍建设的意见》，学习《成都市中小学（幼儿园）教师职业道德行为准则》。组织干部和教职工以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治浮讲实干、治拖树新风”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。
3.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照学校梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从学校干部、普通教职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。学校干部、教职工个人都要列出问题整改清单，明确任务书和时间表。
4.收集意见建议。通过召开教职工、学生、家长座谈会等方式，认真听取反映的问题和提出的意见建议。要通过多种方式开门听取诉求，接受投诉，把问题收集全面、收集准确、收集具体。
5.开展自查自纠。要以整治专项工作五个方面的内容为切入点，深入开展自查自纠活动。一查党性强不强；二查精神好不好；三查作风实不实；四查纪律严不严；五查法制观念强不强。针对查摆出的问题，深刻分析原因，纠正不良行为。
（二）第二阶段：集中整改、从严问责（
1.加强监督检查。重点把整治庸懒浮散拖问题作为干部管理监督的重要内容，切实担负起抓班子带队伍的责任。学校党委、纪委切实负起日常监督管理责任。加强社会监督，设置举报电话、举报信箱。
2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。
3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（
1.评议工作常态化。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理庸懒散浮拖问题的表现和特点，深刻剖析深层次原因，及时总结提炼，转化为有效管用的制度机制，要建立定期交流机制。同时，通过综合梳理各类建议意见，及时完善改进评价标准和考核办法，不断提高服务、约束、激励的实效。
2.畅通监督渠道。加强党内监督、师生监督、社会监督、舆论监督制度建设，推动形成科学有效的干部履职尽责监督体系。推广运用教职工代表大会、校务监督信箱、家校联系平台等手段，强化对干部和教职工履职尽责过程的实时监督，让庸懒散浮拖现象在学校无处藏身。
3.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子、干部和教职工分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律，完善行政效能建设机制、日常教育管理监督机制、失职渎职查处问责机制等制度。
4.强化监督检查。按照统一部署，制定符合本地实际的庸懒散浮拖问题专项整治方案，报市教育局。
六、组织领导
（一）落实领导责任。学校成立庸懒散浮拖专项整治工作领导小组，办公室设在行政办公室，与教育实践活动办公室合并运行。制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。
（二）强化推进措施。按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，确保12月底全面完成各项整治任务。建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周五12:00前，向市教育局教育实践活动办公室报送本周工作进展和下周工作安排。
（三）加强宣传引导。制定专项整治宣传方案，并在学校网站开辟专栏，集中进行宣传报道。采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，推动专项整治迅速升温、增强集中整治庸懒散浮拖活动声势。
（四）抓好工作结合。把专项整治工作与深化整改融合起来，与推动学校圆满完成全年工作任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。
